Maju Cotrim
O Tocantins tem parlamentares eleitos na “Elite parlamentar” deste ano. A Gazeta teve acesso á lista.
No Senado, o líder no Congresso Eduardo Gomes está dentre a elite parlamentar pela articulação nas pautas importantes. Também estão na lista Irajá, 1º secretário no Senado e Kátia Abreu que preside a CRE e é especialista na área do agronegócio.
De deputados federais apenas a deputada e candidata Professora Dorinha está na lista como líder setorial da Educação.
A metodologia da Elite Parlamentar baseia-se na conceituação e identificação das “lideranças formais” e “lideranças informais” do Congresso Nacional em 2022. Os deputados federais e senadores que integram, a nosso juízo, a elite parlamentar brasileira são aqueles que atuam decisivamente sobre o andamento dos trabalhos, sobre a elaboração da agenda legislativa e/ou que representam interesses organizados da sociedade brasileira ou facções políticas relevantes.
Membros da elite parlamentar são aqueles com grau variado de importância: negociam com o Executivo, representam grupos de pressão, operam na busca do consenso e influenciam nas decisões do Executivo ou deixam sua marca no processo deliberativo do Congresso Nacional. Inicialmente, como mencionamos, há dois tipos básicos de inserção na elite parlamentar, identificados como lideranças formais e informais.
As lideranças formais seriam aquelas previstas na estrutura de poder da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. Entretanto, nem todos os cargos formais qualificam seus ocupantes como líderes ou parlamentares influentes. Essa atribuição de influência se dá mediante a observação dos seguintes critérios: a) decisão sobre a agenda e encaminhamento de deliberações; b) liderança partidária com peso político segundo o número de liderados; c) presidência e relatoria das comissões nas quais tramitam as principais matérias da agenda legislativa no Congresso, podendo ser comissões especiais ou técnicas.
Já as lideranças informais são aquelas que não estão previstas na estrutura de poder formal do Congresso Nacional. Ou seja, são líderes informais ou não-constituídos formalmente, aqueles parlamentares que possuem qualificações pessoais ou decorrentes da representação de interesses de outros líderes políticos, grupos de pressão, bancadas de interesse ou, ainda, de outras expressões de poder da sociedade. O reconhecimento de um líder informal ou não constituído se dá por meio da aceitação, por um grupo de parlamentares, de sua capacidade em influir, ainda que localizada e especificadamente, na agenda legislativa e no processo deliberativo.
Elite parlamentar este ano
A Elite Parlamentar Arko Advice 2022 é formada por 127 parlamentares: 95 deputados federais e 32 senadores:
63 parlamentares são classificados como “lideranças formais” e 64 como “lideranças informais”;
40 deputados e 23 senadores são lideranças formais;
55 deputados e 9 senadores são lideranças informais;
112 deputados e senadores e 15 deputadas e senadoras;
O PL é o partido com o maior número de lideranças, tendo 16 parlamentares, seguido pelo PT com 16 e o PSD com 13.
O estado que possui o maior número de lideranças é São Paulo, com 24 parlamentares, seguido por Minas Gerais e Rio de Janeiro, que possuem 11 e Bahia e Pernambuco com 10 congressistas.
As regiões Sudeste e Nordeste são as que mais têm parlamentares no Elite.