Ministério Público do Tocantins (MPTO) - Foto: Ronaldo Mitt
Ministério Público do Tocantins (MPTO) - Foto: Ronaldo Mitt

A 10ª Promotoria de Justiça da Capital instaurou, nessa quarta-feira, 27, um inquérito civil público para apurar supostas irregularidades na gestão e execução do programa de merenda escolar no município de Palmas. A investigação do Ministério Público do Estado do Tocantins (MPTO) foca em indícios de sobrepreço em alimentos, em uma contratação emergencial milionária e em uma medida provisória que alterou o modelo de aquisição dos gêneros alimentícios.

O procedimento foi aberto com base em um relatório do Controle Interno do Município de Palmas, que apontou indícios de sobrepreço de até 449% em itens de um edital para a merenda escolar. Além disso, a investigação analisará a regularidade de um Ato de Contratação Direta (nº 2025007360), no valor de R$ 33.626.578,69, para o fornecimento dos alimentos.

O inquérito buscará apurar quatro pontos principais:

– A conformidade da Medida Provisória nº 7/2025 frente à Constituição Federal e às leis federais da educação;

– A ocorrência de sobrepreço na aquisição de alimentos, especialmente no contrato emergencial de R$ 33,6 milhões;

– O cumprimento da exigência legal de comprar, no mínimo, 30% dos produtos da agricultura familiar;

– A observância das normas da nova Lei de Licitações (nº 14.133/2021) para a dispensa emergencial e a pesquisa de preços.

10 dias para entrega de documentos

Como diligências iniciais, o MPTO requereu que a Secretaria Municipal de Educação de Palmas (Semed) encaminhe, em 10 dias, cópia integral do processo de contratação direta e a documentação que fundamentou a edição da medida provisória. O Controle Interno do Município também deverá enviar o relatório de auditoria que identificou o sobrepreço. O Conselho de Alimentação Escolar (CAE/Palmas) e o Tribunal de Contas do Estado (TCE/TO) também serão oficiados para prestar informações.

Análise de conformidade da compra centralizada

Outro ponto central do inquérito é a análise da conformidade da Medida Provisória Municipal nº 7/2025 frente à Constituição Federal e às leis federais da educação. A norma atribuiu à Secretaria Municipal de Educação a execução centralizada ou terceirizada da alimentação, o que, segundo a Promotoria, pode gerar impactos negativos na autonomia administrativa e financeira das escolas, garantida pela Lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB), e ser incompatível com a legislação federal que rege o Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE).

A Gazeta do Cerrado procurou a Prefeitura de Palmas, que se manifestou em nota. 

Veja a íntegra da nota 

A Prefeitura de Palmas, por meio da Secretaria de Educação, informa que foi comunicada pela imprensa sobre a instauração de um inquérito pelo Ministério Público Estadual referente à situação da merenda escolar.

A Gestão ressalta que já havia identificado, por meio do controle interno da Prefeitura, um sobrepreço nas compras realizadas de forma descentralizada pelas escolas e, por isso, decidiu editar a Medida Provisória para regulamentar a compra e distribuição das merendas.

É importante esclarecer ainda que o inquérito instaurado pelo MP não se refere ao processo de centralização das compras da merenda – e sim ao processo anterior, descentralizado e que comprava em baixa escala e ocasionava diferença de preços entre as aquisições das escolas.

O modelo atual, implantado a partir da MP, visa justamente combater essa distorção, pois a compra em escala tem o objetivo de uniformizar o padrão dos alimentos em todas as escolas, primando pela qualidade e proporcionando economicidade aos cofres públicos.

No mais, a Administração Municipal vê com naturalidade a atuação dos órgãos de controle e reitera que todas as informações e documentos solicitados serão prontamente fornecidos, colaborando integralmente com o processo de averiguação.

A Prefeitura reafirma seu compromisso com a transparência e com a oferta de uma alimentação escolar de qualidade, seguindo rigorosamente as normas legais e os princípios da administração pública.